武城档党【2008】9号
中共武汉市城建档案馆党支部关于印发《中共武汉市城建档案馆党支部关于印发
政风行风工作实施方案》的通知
各党小组（科室）：
现将《市城建档案馆关于开展2008年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
市城建档案馆关于开展2008年民主评议
政风行风工作实施方案
为进一步端正工作理念，规范行政行为，改进工作作风，提高服务质量，根据武建成党组字[2008]26号文，关于《市建委关于开展2008年度民主评议政风行风工作实施方案》的通知精神和部署要求，结合迎接创建全国文明城市检查验收工作安排，经馆长办公会研究决定，为扎扎实实抓好全馆2008年民主评议政风行风工作，把评议工作落到实处，取得实效，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据中纪委二次全会和省、市反腐倡廉工作会议精神，坚持“标本兼治，纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必管行风”的原则，按照市政府提出的“四城同创”和构建“两型社会”的具体要求，下大力解决阻碍城建档案事业发展、损害群众利益和为群众服务质量不高的突出问题。通过评议，对我馆干部职工执法为民的理念、服务为民的作风、情系民生的行动进行一次综合检验评估。促使干部职工时刻绷紧“人该怎样做、权该怎样用、法该怎样执、职该怎样履”这根弦，进一步增强服务意识、法治意识、效能意识、实干意识、节俭意识和廉洁意识，逐步建立健全政风行风建设的长效机制，全面提升全馆的政风行风水平。
二、评议对象和内容
（一）开展民主评议政风行风活动的对象。民主评议的主要对象是：办公室、财务科、业务指导一科、业务指导二科、档案管理科、声像科、信息科、档案编研科、编辑部、扫描整理部、接收科及服务“窗口”。
（二）开展民主评议政风行风活动的主要内容。
以优化监管工作程序和岗位操作规程，建立健全符合尽职尽责、依法行政、依法监管、情系民生，切实纠正损害群众利益的不正之风为主题，重点评议以下内容：
1、对馆领导班子的执政能力和执政水平以及贯彻落实党风廉政建设和纠风工作责任制情况进行评议。看是否以廉洁、勤政、务实、高效为标准，规范行政行为，改进工作作风，完善工作程序，建立健全方便、高效、为民的工作机制。坚持“标本兼治，纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，做到了任务明确、责任到人，措施到位；单位内部管理和自身建设得到增强、部门和行业不正之风得到有效治理。
2、对实行民主管理，政务公开，行政权力公开透明运行等情况进行评议。看涉及职工和服务对象切身利益的重要事项办理和行政审批等重要权力的行使方面，是否落实办事事项、办事程序、办事结果、收费标准等重点部位和关键环节的动态公开。进一步健全完善程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，开展馆内民主，保障职工享有更多更切实的民主权力，推动惩治和预防腐败体系建设。
3、对依法行政，文明执法、公正执法等情况进行评议。看全馆在档案执法检查工作中，是否存在有法不依、执法不公、粗暴执法的问题，不按法定权限和程序，乱检查、乱罚款，以权谋私，执法不公等现象。进一步端正执法理念，改进执法作风，规范执法行为，积极探索高效便民的行政执法方式，完善工作机制，建立符合职能特点的工作规范，形成“权力围绕窗口转，窗口围绕公开转，公开围绕群众转”的良好局面，努力创建“群众满意档案馆”。
4、对执政为民，情系民生，维护人民群众利益情况进行评议。看我馆在档案业务指导、档案接收和提供利用等服务工作中，是否存在办事拖拉、推诿扯皮、办事效率低下以及门难进、脸难看、事难办、话难听，不给好处不办事，给了好处乱办事以及以权谋私，吃、拿、卡、要、刁难群众和企业等现象。以方便群众、服务群众、切实解决人民群众反映的实际问题，制定措施，改进工作，坚决查处侵害企业和群众利益的的问题，积极为企业、为人民群众办实事、办好事，使我们的工作效率和服务水平有明显提升。
5、对全馆职工效能意识和执行力意识进行评议。看是否存在有令不行、作风拖沓、自由散漫的问题以及服务对象反映的实际问题迟迟得不到有效解决的现象。把政风行风建设摆上领导班子工作的重要议事日程，建立健全政风行风评估体系、激励和惩戒的长效管理机制。坚持纠、评、建相结合，以评促纠、以评促建，促进全馆党风廉政建设全面发展。
三、工作目标
开展民主评议政风行风工作要达到六个目的：一是领导干部科学执政、民主执政、依法执政的水平和能力有明显提高；二是群众最关心、最直接、最现实的利益问题能够得到有效解决；三是对行业管理中存在的不作为或乱作为行为得到有力查处和遏制；四是广大干部职工情系民生、勤政廉政意识明显增强，工作效率和服务质量明显提高；五是政风行风建设得到加强，群众满意度有较大提升；六是干部职工的工作热情和敬业精神有明显增强。
四、方法步骤和时间安排
全馆政风行风评议工作从7月下旬开始至11月中旬结束，共分三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动，自查自纠（
（一）宣传发动。
（二）自查自纠。以科室为单位，对照民主评议政风行风的内容和要求，采取问卷调查、“走出去，请进来”、开通网上政风行风评议征求意见信箱等方式，广泛听取服务对象和社会公众的意见，变被动评议为开门主动征求意见。同时，深入发动全馆干部职工查摆问题，揭短亮丑，不掩盖问题，不回避矛盾。对征求的意见和查找的问题要认真梳理，深刻剖析，制定切实可行的整改意见。并于
（三）完善规章制度。在边学、边查、边改的同时，集中时间对查摆出的问题和征求的意见，迅速纠正，并进一步修订完善有关规章制度。完成第一阶段工作后，及时写出阶段性工作总结，报市建委纠风办。
第二阶段：开展评议，边评边改（8月上旬至11月）
8月初，市政风行风评议代表进驻我委，将采取第三方评估、组织集中评议等方式对我委开展评议。重点做好以下工作：
（一）积极协助政风行风评议代表做好行评走访调查工作。政风行风评议代表主要采取听汇报、查看资料、召开座谈会、明察暗访、个别走访、问卷调查、专题剖析等方式开展行评走访调查工作。各科室要围绕行评代表的评议要求，认真做好各项准备、配合工作。
（二）开展评议，边评边改。认真听取档案馆行风评议代表的评议。针对行评代表提出的意见和建议及时采取措施，深入调查核实，分析研究，认真加以改正。
（三）在10月下旬至11月初召开市集中评议大会前，做好学习动员、自查自纠和整改情况的汇总，上报市建委纠风办。做好迎接市集中评议的各项准备工作。
第三阶段：建章立制，全面整改（11月中旬）
针对政风行风评议代表提出的问题，重点做好以下工作：
（一）制定整改方案。针对行评代表提出的意见和自查中存在的问题，召开职工代表座谈会，分析研究，征求整改意见，形成书面报告，提交馆长办公会逐条研究制定整改措施，建立健全有关制度，明确整改目标、责任部门，责任人和达标时间，及时向委纠风办和馆行评领导小组反馈，真正抓出成效。
（二）公布整改情况，完善监督机制。馆将各科室整改情况在我馆办公自动化网上进行公布。进一步完善政风行风监督考核机制，提高政风行风管理水平。
五、工作要求
（一）加强领导，严密组织。成立由崔伟、
要充分发挥工、青、妇等群团组织在政风行风建设方面的骨干作用和共产党员的先锋模范作用，把这一活动的开展，同贯彻《行政许可法》、“尽职尽责、依法行政、依法监管”教育活动结合起来，同文明城市创建工作与改善经济发展软环境工作结合起来，努力推动政风行风建设不断深入。
（二）突出重点，狠抓整改。在民主评议政风行风的工作中，要始终把情系民生、勤政廉政作为工作重点，找准问题，真抓实改，不走过场，切实将以评促纠、以评促建、以评促管的工作要求落到实处。
（三）统筹兼顾，注重实效。各科、室要紧紧围绕中心工作开展政风行风评议工作，正确处理好政风行风评议工作与各项正常业务工作的关系，以行评为契机，有效推动年度目标任务的完成，以业务工作成绩体现政风行风评议工作的效果。
（四）对照要求，严格考评。支部将对此次政风行风评议工作进行总结讲评，对于在评议工作中，工作不认真，存在的问题得不到有效整改的科室，对馆甚至对建设系统的政风行风评议工作造成不良影响的，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究当事人及负责人的责任。
