在从事档案利用工作中,有利用者经常来馆查阅某单位或住宅区的建筑排污工程档案,其原因是用户在使用过程中出现了排污管、窨井、化粪池堵塞、造成污物外溢,需要查找档案来确定污物堵塞的具体方位,以便治理。当我们调出某建筑工程给排水竣工档案时,只查找出反映建筑物内的上下水循环系统及建筑物外的一段逆水阀或闸阀的自来水系统,没有排污管的线路位置。通过施工技术管理档案里的隐蔽工程档案中也未找到排污管的施工说明及数据。建筑工程是百年大计,《条例》在第二章第十七条中明确指出:“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集,整理建设项目各环节的文件资料……”。我们在多年从事档案管理中几乎没有遇到排污工程档案。是什么原因造成排污工程档案和建筑工程档案分离呢?
排污工程是整个建筑工程完工后的配套设施,它由室内伸出的排水管接室外的排污管—窨井—化粪池,该项目属收尾工程。施工时是甲方根据现场情况,随手勾画的草图,施工单位按草图挖槽埋管、砌窨井、化粪池、完工后结算。建筑工地上的排污工程的施工基本上都是如此进行。随着工程进度的发展,现场清理、场地平整、修路、绿化植树、种草、再建个景点等,以往的地貌经过修整后,以非原貌了。再埋入地下工程的排污管被修整后覆盖,当时又没有施工记载,没有绘制施工图或竣工图,所有工程竣工没有留下任何记录。以此造成了没有排污工程档案的原因,给以后的使用、管理、维修增加了很大难度。
来设计、施工、建设单位均忽视排污工程档案。从整个建筑工程项目上看,排污工程是工程量最小,造价且低的项目工程,很容易让设计、施工、建设单位忽视,只注重建筑物的主体结构档案材料的收集,所以从基础至屋顶每层有详图,以保证施工的正确性和准确性。可排污工程档案基本上是个空白。施工单位对铺设的排污管、沟槽没做记录,对管径、坡比位置的走向等竣工资料完全忽视。在现实生活中,就是这个忽视的排污工程系统,出现堵塞、污物遍地,给居民生活造成诸多麻烦,臭气熏天,进出门无法下足,无法开窗,环境卫生恶劣,滋生蚊蝇害虫,上述情况笔者多次遇到,提起来不是什么大事,但极大影响了人们居住生活的质量。
解决这一现实问题关键是三方面在工程建设上对排污工程档案要有足够的重视。一个整体性的项目工程,每一项分步工程都是有密切相关的联系,从施工到使用都紧紧相连,不能忽视的有建筑物使用功能的作用,对“有完整的技术档案和施工管理资料。”是保证建筑物质量,是日后使用管理维修的保障这一点应尽快达成共识并付诸实施。