20年来,伴随着改革开放的春风,和着城市建设事业的迅猛发展的节拍,武汉市城建档案馆从小到大,茁壮成长,在城市建设事业中发挥了重要的基础性作用。20年过去了,今天的武汉市城建档案馆已经发展成为拥有先进的管理设备、一大批专业人才、7万多卷藏档案,逾1万册图书资料和6千多平房米馆库大楼楼的国家一级城建档案馆,并多次被建设部、省建设厅和市档案局评为全国、省、市档案工作先进集体,2000年被命名为市级“文明单位”,馆党支部连续8年被评为先进党支部。
武汉市城建档案馆是武汉市人民政府1981年5月19日下发武编[1981]34号组建的,当时称“武汉市城市基本建设档案馆”,编制10人,行政关系隶属于市规划管理局,建馆初期,条件十分艰苦,实际在岗工作人员仅有6人,办公用房仅有一间,由于各种关系尚未理顺,当时的工作仅限于调查研究、职工培训和对城建档案法规的起草,而城建档案的收集、管理等业务工作尚未进行,更无馆藏档案可言。1983年12月,为了加强对城建档案工作的领导,加快我市城建档案馆事业发展的步伐,市政府决定调整城建档案馆的隶属关系,又改由市建委直接领导。1990年10月28日,经过近10年的筹备,更名后的武汉市城市建设档案馆正式对外开馆。同年,为了便于工作,经市编委批准,属科学文化事业单位的武汉市城市建设档案馆增挂了市建委档案管理处的牌子,即一套班子两块牌子,被赋予了城建档案管理的行政职能,具体负责全市城建档案的管理工作。从这时开始,我市城建档案工作步入了快速发展的轨道。1995年12月市编委批准将原武汉市城乡建设信息中心更名为武汉市建设信息中心,与城建档案馆合并。2002年初,市建委又决定将城建年鉴编辑部与城建档案馆合并,使城建档案馆为城市建设事业服务的职能和范围进一步扩大。根据我馆工作性质和市建委赋予的职能,我馆先后设置了业务指导科、档案管理科、信息科、管线科、声像科、编研科、编辑部、财务科、办公室等9个职能部门。《中国建设报》武汉记者站、武汉电视台城建记者站、《城建档案通讯》编辑部挂靠我馆,并负责日常工作。全馆现有工作人员68人,有专业技术职称人员58 人,其中高级3人,中级36人,初级19人,专业结构种类10余种。
建馆20年来,我们始终坚持两个文明建设一起抓,一方面注重夯实业务建设基础,不断提高为城建事业服务的质量和水平;一方面坚持不懈地开展精神文明创建活动,努力提高干部职工队伍的素质。
一、不断加强法制建设,积极推进依法治档。
(一)强化依法治档意识,把各项工作法规落到实处。建馆以来,我们始终把城建档案法规建设和依法治档工作放在重要的位置。长抓不懈,在各级领导和机关有关总门的重视和支持下,1987年市人民政府发布了《武汉市城市建设档案管理规定》,市建委、市档案局联合下发了《武汉市城市建设档案馆接收城建档案范围》和《武汉市城市建设档案管理实施细则》等规范性文件。这些规范性文件对全市城建档案工作最初发展起到了重要作用,收到了良好效果。随着城市建设的发展,城建档案馆在城市建设和管理工作中的作用和价值日益显现。城建档案管理法规需要进一步完善。在省建设厅的努力下,湖北省人民政府于1997年8月发布127号省长令,颁布实施《湖北省城市建设档案管理办法》。随后在市档案局的努力下,1999年11月出台了《武汉市档案管理条例》这部地方性法规。这些法律法规的颁实施进一步确立了城建档案工作的地位与作用,为我们加强城建档案工作,规范城建档案的管理和利用,提供了法律依据。依据这些法规,我们积极推时依法治档工作,制定了并实施了一整套规范城建档案管理的规章制度。例如:《武汉市城建档案分类大纲》、《武汉市城建档案著录细则》、《武汉市城建档案案卷质量要求》、《武汉市城建档案密级划分暂行规定》、《城建声像档案管理规定》、《武汉市城建档案库房技术管理规定》、《武汉市城市建设档案缩微摄影技术规则》、《武汉市城市管线工程档案管理办法》等。同时,大力开展了城建档案法规的宣传活动,定期对全市城建档案专兼职人员进行培训,专门指派专业技术人员负责对工程前期准备、施工过程和竣工验收等各阶段的每个具体环节的档案整理工作进行全方位的指导服务。通过宣传和服务把《档案法》等法律法规落到实处,促进了城建档案工作水平的提高。
二、抓基础管理工作,逐步实现档案管理的现代化。
我馆从1988年开始接收城建档案,截止2000年底,馆藏档案达70500卷、声像档案889盘、照片11331张、缩微胶片5200米、图书资料逾万册。进馆档案、资料均按照国家档案局、建设部的有关规定进行鉴定、整理、编目入库管理。1998年为完成市建委下达的“晋升国家一级城建档案馆”的目标任务,对照建设部《城建档案馆目标管理考评办法》的内容和要求,动员和组织全馆职工对全部馆藏档案严格按部颁标准进行了重新整理,补充和完善了各项管理数据和指标,并实行了计算机辅助管理。 为了改善档案管理条件,我们陆续配置了全封闭档案密集架,在库房内安装了空调、除湿、防火设备以及温湿度自动巡检仪、除尘器、电子消毒柜等,并引进了声像制作、缩微等现代化设备。其中为保护档案原件而引进的一整套缩微设备不仅在武汉市是第一家,在全国也是一流。为了实现城建档案管理的现代化,我们研制了“城建档案计算机管理系统”,对馆藏档案实行计算机编目、标引、检索,并与建设部遥感制图中心联合开发研制了“武汉市城市综合管网管理信息系统”,对地下管网档案初步实行了动态管理。大大提高了档案管理的自动化水平。
三、充分挖掘档案资信息资源,不断提高为城市建设服务的水平。
建馆以来,我们设立专门的机构,立足馆藏档案、资料,利用城建档案专业信息资源,和建设信息资源,主动为城市建设服务,收到了良好的社会效益和经济交益。陆续完成了《武汉市城建档案馆指南》、《武汉高层建筑集锦》、《武汉桥梁集锦》、《重点工程简介》、《武汉城建办事指南》等编研成果,共计500万字。由我馆承办的《城建档案通讯》,是全国最早创刊的城建档案专业性刊物。至今已办刊12年,出刊45期,还编发《武汉城建档案》简讯100多期,城建档案馆开馆10年来,共接待查档人员5215人次,调阅档案8020卷,利用档案产生的直接或间接的经济效益累计达7000多万元。 根据建设工委领导的要求、我们还充分利用档案资料,配合宣传部门做好宣传工作。我们还充分利用《中国建设报》武汉记者站这个阵地,及时组织宣传和报道我市城市建设成就,在《中国建设报》上共发稿470多篇。武汉电视台城建记者站也紧紧围绕城建中心工作,先后制作了电视专题片50部。在省、市电视台播发140条。例如:为反映建设战线在98抗洪斗争中的英雄事迹,制作并播出了电视专题片《党旗在长堤上飘扬》;为配合市建委开展城建50周年巡礼活动,制作播出了《彩虹当空舞》、《地下在线》等8部电视系列专题片;围绕定传我市的建设成就;制作播出了《城乡建设展宏图》、《建设中的理想家园》、《百年金街》等多部电视专题片。特别是《三寸票板写人生》---记503路公汽售票员舒丽丽电视片在市委宣传部组织的大型报告会上播放年,推动了全社会向舒丽丽学习活动的开展,受到各级领导及社会各界人士关注与好评,取得了较好的社会效益。 建设信息中心与城建档案馆合并后,进一步提升了我们为城市建设服务的功能。我们发挥市建设信息中心作用,建立了计算机工作站,开通了建设信息网站,发布建设信息1000多条,发展建设系统网员单位近30家。我们还利用网络信息资源,编发《武汉建设信息》106期,每日为市政府、市建委领导报送《今日快讯》,配合市建委办公室,编发《一周工作动态》,为市政府、市建委和各级建设主管部门提供信息服务。分管城建工作的涂勇副市长三次在《武汉建设信息》上批示:“信息很好、面广、针对性强,信息就是生产力,就是为两个文明作贡献”,对我们的工作给予了充分肯定。
四、以文明创建活动为龙头,不断加强精神文明建设。
多年来,我们本着建一流班子、带一流队伍、创一流业绩的指导思想,内练素质提高,外树服务形象,坚持不懈地开展文明创建活动,促进了全馆的精神文明建设。在文明创建活动中,党支部每年都要制订创建活动方案,明确创建工作目标,有针对性地抓好班子建设和队伍建设,坚持弘扬“缜密、务实、奉献、创新”的馆业精神,围绕优质服务、科技创新、岗位能手等开展创建活动。经过多年的不懈努力,我馆先后获得了区级“文明单位”、区级“最佳文明单位”和市级“文明单位”称号。通过文明科室和岗位的创建,还获得了市级“巾帼文明示范岗”和“青年文明示范岗”荣誉称号。
回顾20年的历程,我们更加清醒地看到,是改革开放,是社会的进步,是各级领导的关怀,为我们提供了施展才华、创造业绩的舞台和空间。展望新的世纪,世界新科技革命迅猛发展,经济全球化趋势增强对我们提出了更高的要求。随着时代的发展,我们的工作还有许多不适应的地方。我们的馆藏档案门类还不够齐全,结构也不尽合理,对地下管线档案的收集和管理比较薄弱,特别是档案管理的技术手段还不能适应日益发展的新技术革命的要求,实现档案管理数字化、网络化、自动化、电子化还有许多工作要做。21世纪对城建档案馆提出了严峻的挑战,不断改革创新,不断发展进步,在武汉城建档案馆建馆30年、40年、50年的时候,将一幢装满丰富宝藏的现代化的城建档案馆献给党和人民。
发表于:《城建档案通讯》2001.2