改革开放以来，我市投资环境虽然成效显著，但是与我市发展的需要相比，与全国先进城市和地区相比，还存在着较大的差距。市政府关于开展“人人都是投资环境”的大讨论，就是基于这一点而提出的，就是要通过这场大讨论，在全市范围内认清差距，找出存在不足，找出改进之道，进而把讨论成果转化为行之有效的办法、制度和全体市民的自觉行为。改善经济发展软环境，实际上是发展生产力、提升城市竞争力的一个新起点，在这个起点上有诸多方面需要齐头并进，然而如何构筑一个平等、互信、互利的良好投资平台却至关重要。
一、 平等对待投资者是扩大我市对外开放的保证
目前，在我市一些部门中因投资来源的内外之别，投资规模大小之别，投资主体的官民之别以及在投资领域的开放等方面可谓存在着区别对待的现象。这种现象的存在，影响了投资来源的广泛性、投资渠道的多样性和投资行为的积极性。尽快改变这种招商引资过程中的区别对待现象，是改善武汉投资环境，扩大对外开放的重要保证。
构筑投资平等的平台，是现代政府的必然要求。对一个城市而言，大到一个政府，小到一个具体的职能部门，政令统一、待遇均等、服务一致，不仅可以增强政府的威信和信用，更能减少投资过程中的交易成本，更多更好地吸纳外来投资。平等公正地对待不同的投资者，也是市场经济的必然要求。公平交易是市场经济确保正常发展的法则。武汉要发展，开放不仅是先导，而且这种开放也是全方位的，投资者无论来自海内海外，投资规模无论是大是小，投资主体无论是官是民，我们都应该欢迎，我们的服务都应当到位。另一方面，我们要进一步开放投资领域，根据WTO市场准入规则，开放那些过去外来投资者很难进入的市场领域。
我们需要着力引进大型投资项目，为他们提供优质服务，一视同仁，按照同样的规则来对待。活跃的投资局面，需要海内外投资、大中小投资、官民间投资并举，需要投资能够在各个领域里施展。摒弃在投资管理中“抓大放小”、热了外商冷了内商等歧视性行为，有助于在整个社会更广泛的激发并维护投资积极性。
二、 互信互利是我市经济持续发展的保证
在投资环境方面，少数地方存在着一种投资前后“两张脸”的现象。投资项目启动之前，各方面承诺一个接一个，态度要多好有多好，而投资项目一旦启动，情况就变了，承诺兑不了现，伸手的纷至沓来，合作伙伴也前恭后倨，纠纷不断。
创造良好投资环境，必须改变这种合作前后“两张脸”的现象。投资本身是一种具有风险的经济行为，但正常的经济风险不应当包括这种“环境风险”。当投资者到一块陌生的土地上开创新业，最怕的就是因为合作伙伴出尔反尔而横生变故。招商游说时极尽所能地“劝进”拍胸打包票，什么都“没问题”，什么都“好商量”，项目引进后爱理不理，遇到具体矛盾推三阻四，基至连合同也不能很好的履行，怎么能够树立良好的口碑，怎么能够赢得投资者的信任！
一个诚实守信的政府和社会环境，是投资信心的根本之所系。是否有一个良好的信用环境，涉及到投资是否能够有所回报。如果信用上出现问题，项目可能突然中止，合同可能变成废纸，还有什么比这种投资风险更高的呢？从行政部门来说，依法行政，忠实践诺，是信用的保证。从社会环境来说，与投资者合作的各方，都应当遵守合同，互信互利。把投资者视为“唐僧肉”，各方“神圣”都来咬一口，会极大地败坏地方声誉，搞乱的不只是哪一个企业、哪一个单位的形象，而是整个地区的形象。企业作为市场的主体，一方面其成长必然受到投资环境影响，另一方面它又是投资环境的营造者。一个信用缺失、欺诈泛滥、市场秩序混乱的地方，肯定不会成为投资的热土，肯定不会成为企业发展壮大的沃土。从长远看，经济遭受创伤可用金钱计算，诚信缺失就难用金钱估量。建设信用政府，建设诚信社会，投资行为才会有保障，投资安全才能得到基本保证。
三、 立足本职营造良好城建档案服务体系
城建档案、建设信息工作是为城市建设服务的，是城建战线对外开放的“窗口”，他同样也是改善投资环境的一个组成部分。我们城建档案馆在改善投资软环境的工作中，通过全体干部职工的共同努力，已取得了显著成效。
（一）领导重视，认真组织，职工积极争先创优
为了统一思想，提高对投资环境建设重要性的认识，馆经济发展软环境领导组，组织大家开展“人人都是投资环境”大讨论，学习《长江日报》评论员九论“人人都是投资环境”,通过学习使广大职工深刻认识到这场大讨论是深入实施科教兴馆、开放先导的切入点，是经济建设与精神文明建设、思想政治工作的结合点，从而调动职工的积极性，形成了人人都为城建档案事业作贡献的整合力。
（二）切合实际，多干实事，营造良好的服务体系。
今年以来，我们在馆领导班子的带领下，切合实际干了许多实事：一是将原来既狭窄又不完善的接待室改造成开放透明、设备齐全、服务质量优良的从前期报建、档案审核、查阅、咨询等完善的“一条龙”接待大厅，简化了办事程序，缩短了办事时间，提高了工作效率。二是完善了服务制度，公示了服务承诺，明确了岗位职责，改善了城建档案馆的社会信用环境。三是在有关行政主管部门和一些建设、施工、监理单位中聘请了11位行风监督员，接受社会监督，帮助我馆不断改进工作作风。四是开展争创文明科室活动，在全馆推行文明礼貌用语，微笑服务，使投资者有问而来满意而归。
总之，这些工作都是围绕改善投资环境而开展的，我们每位职工，每位市民都与之息息相关。从自己做起，从现在做起，树立良好的武汉人形象，建立一个诚信、平等、互信、互利的社会环境，将成为市民的共同行为，武汉将成为广大投资者的必争之地。
二00二年八月二十二日
