按照市建委的要求,为了认真落实市人大“三号议案”,切实做好我市整顿规范建筑市场秩序工作,进一步规范和提高建设工程竣工档案的质量,市城建档案馆会同市市场站,于
一、检查的基本情况
这次检查主要是以在建的建筑面积在
这次共检查270项工程,达到档案检查内容要求的工程有187项,合格率为70%;有144项工程的档案员未经档案业务培训;有31项工程未签订《建设工程档案建档及报送服务合同书》。
从检查的总体情况看,大部分建设、施工单位对这次执法检查工作比较重视,保证了执法检查工作的顺利实施。市区工程档案的收集、归档情况与往年相比有了很大进步。主要体现在,工程档案基本上能与工程建设同步形成,而且建设、施工、监理单位有专人负责工程档案的收集与保管工作,如:2008新长江广场、万科城市花园、武汉市职业学院图书馆办公楼、一冶科技大楼、统建大江园、圣淘沙万松国际公寓等工程项目,不但前期文件材料比较齐全准确,而且施工资料和监理资料的形成能与工程建设的进度同步。
二、存在的主要问题
从检查的情况看,在建工程项目的档案管理主要存在以下几个方面的问题:一是仍然有个别建设、施工、监理单位对工程档案的管理重视不够,没有配备档案管理的专兼人员,没有档案保管的场所和设施。二是档案资料不完整,现场检查工程档案材料时,有些单位没有提供符合规定的工程前期文件材料。三是工程档案的收集、归档不够规范,个别工程的施工、监理资料没有与工程建设同步进行收集和归档。四是个别工程的档案保管条件达不到要求,特别是在安全防护设备和措施方面有薄弱环节。五是有31个项目(主要是部分高校的工程)没有报建和办理施工许可证,也就未与城建档案馆签订《建设工程档案建档及报送服务合同书》。
三、整改的基本情况
对83项未达到要求的工程项目,在工地现场已下达《武汉市建设工程档案检查整改通知书》,有66项工程经过整改,档案管理达到了要求,整改合格率为80%;有123项工程的档案员在第三期培训班中取得省建设厅《城建档案管理岗位证书》,整改率为87%;31项未签订《建设工程档案建档及报送服务合同书》的工程,有待办理施工许可证时补签。对档案收集、归档不规范,档案保管场所和设备不完善的问题,我们有针对性地提出了要求,将在下一步的业务指导工作中督促各单位落实到位。
四、几点建议
建设工程质量事关百年大计,工程档案不仅是工程质量的重要组成部分,而且是工程日后维护、管理的重要依据。为加强工程档案管理,提出如下建议:
1、进一步做好《建设工程质量管理条例》和《武汉市城市建设档案管理办法》等有关规定的宣传工作,督促建设、施工、监理单位做好建设工程档案的收集、汇总和移交、归档工作。在市建委下发有关工程管理方面的文件时,应有工程档案管理要求的内容。
2、进一步明确档案员岗位职责。从检查中,可以看出建设、施工、监理单位的档案员岗位职责不够明确。建议实施档案员施工现场职责挂牌制度,以明确档案员职责,具体职责由我馆另行制定。
3、加强平时档案指导、检查工作,工程档案的形成必须与工程建设同步,以保证工程档案的真实性。
4、对与我馆没有签订《建档及报送服务合同书》的工程,下半年我馆将进行一次“回头看”,使项目档案管理达到规范化、制度化管理,确保工程竣工后档案资料顺利进馆。
这次检查,在市建委的领导下,在市建筑市场站的精心安排下,虽然项目多、时间紧,但我们感到效果好,对工程项目档案管理的规范化、制度化,确保工程竣工后档案资料顺利进馆,将起到重要的作用。我们将以此为契机,进一步做好档案的业务指导工作,确保市建委下达的档案管理二级工作目标的完成。